一、出台背景

1.天然气管道尚未“村村通”。2018年，市政府办公室出台实施《常熟市管道天然气管网扩面三年行动计划实施方案（2018～2020年）》，大力推进天然气管网的延伸扩面，三年新增覆盖管道天然气用户5.6万户。2021-2023年，我市延续方案要求继续开展扩面工作，三年新增覆盖416个老小区2.5万户。经前两轮管道天然气三年扩面行动，我市城区及各板块集镇区域大部分已通天然气，实现了天然气管道“镇镇通”。但在农村地区，村庄受宅基翻建情况、地下管网情况、村民炊事习惯等影响，天然气覆盖率较低，天然气管道尚未“村村通”。

2.管道天然气接入呼声强烈。管道天然气相对瓶装液化气，具有清洁、安全、实惠、便利等优点。近年来，群众申请接通管道天然气的意愿强烈，多次通过12345反映诉求。人大代表提案多次建议加快农村地区天然气接入，出台实施惠民政策。

3.“黑气”在边界区域较活跃。我市与周边县市接壤区域如尚湖镇、海虞镇等板块，村民及出租户使用外市瓶装液化气的情况较为普遍，存在液化气违规存储、非法运输等现象。为防止“黑气”外溢我市，急需为边界区域率先实施天然气接入，拉起燃气安全“防护网”，提升我市燃气使用安全本质水平。

本着加快推进我市天然气管网延伸拓展，消除瓶装液化气安全风险，消除“黑气”隐患，提升用气本质安全的目的，8月14日，《常熟市管道天然气扩面三年行动计划方案（2024-2026）》发布实施。

二、工作目标

通过三年努力，管道天然气实现城乡全覆盖。两年内优先完成与周边县市接壤村庄的天然气覆盖，打击“黑气”生存空间；三年内对具备天然气接入条件的村庄实现“应接尽接”，天然气城乡居民覆盖率达到70%以上，受益农村群众约2.6万户。

三、主要内容

1.加快天然气管网建设。积极布局建设城乡天然气管网，加快推进天然气“村村通”行动计划，2024-2026年计划新建天然气管道约780公里。

2.加快农村天然气用户发展。三年内完成2.6万户农村居民天然气管网配套建设和入户工作。2024年完成246个村（社区）天然气管道接入，覆盖农村居民9616户；2025年完成246个村（社区）天然气管道接入，覆盖农村居民8070户；2026年完成244个村（社区）天然气管道接入，覆盖农村居民8722户。

3.制定工作要求。市各相关部门在职责范围内落实管道天然气扩面相关工作的组织推进；属地政府履行主体责任，具体负责推进实施；管道燃气经营企业根据市政府下达的管道天然气扩面任务，负责具体实施管道建设和验收通气等工作。