周四（2月14日），美国总统唐纳德·特朗普加倍努力推动贸易平衡，下令各机构调查新的互惠关税计划，这可能会增加美国的收入，但也可能引发全球贸易战，并加剧美国通胀反弹问题。

特朗普提名的商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)表示，预计调查将在4月1日前完成。他说，从4月2日起，特朗普将决定何时实施新的建议关税。

互惠关税是特朗普的核心竞选承诺之一，这是他与对美国商品征税的外国算旧账并解决他所说的不公平贸易行为的方法。

特朗普周四在椭圆形办公室签署一份名为“公平互惠计划”的备忘录前告诉记者：“他们向我们收取税款或关税，我们也向他们收取同样的费用。”

特朗普说：“除非你逐一分析每个国家，否则没人知道这个数字是多少。”在计算对其他国家征收的互惠关税税率时，他表示，他的政府还将考虑征收增值税的国家，他称增值税“比关税惩罚性得多”。

特朗普表示，美国需要更加公平的贸易政策，使美国商品在市场上更具吸引力。

白宫一份概述该计划的资料称：“美国是世界上最开放的经济体之一，但我们的贸易伙伴却对我们的出口产品关闭市场。这种不互惠是不公平的，并导致我们每年出现巨额且持续的贸易逆差。”

特朗普计划与印度总理纳伦德拉·莫迪会面，随后宣布这一消息。

在签署备忘录后，特朗普特别提到印度，称“他们征收的关税比任何其他国家都高”。

特朗普和行动情况说明书特别强调了印度对美国摩托车征收的关税。特朗普说：“我记得哈雷戴维森无法将摩托车卖到印度，因为……税太高了。”

该情况说明书称，印度“对美国摩托车征收100%的关税，而我们仅对印度摩托车征收2.4%的关税”。

特朗普表示，如果印度向美国提供更多生产，就有可能避免新的关税。

“如果你在这里建厂，就不用缴纳任何关税。我认为这就是将要发生的事情。我认为我们的国家将充满就业机会，”总统说。

特朗普为何推行互惠关税

美国贸易代表称，美国目前对工业品征收2%的加权平均进口关税。

加权平均关税税率特别考虑了一个国家的进口价值。这意味着，如果一个国家的出口产品在另一个国家需要缴纳关税，并且这些产品占该国进口总额的很大一部分，那么该国的加权平均关税税率将高于出口份额较小的另一个国家。

工业品是一个涵盖汽车、服装、石油等的总括类别，除农产品外，几乎占美国进口的所有商品。据美国贸易代表办公室称，美国进口的所有工业品中有一半是免税的。

白宫官员表示：“我们的工人和行业首当其冲地遭受不公平做法和外国市场准入受限的冲击。”他指出，许多国家对美国出口产品征收的关税税率要高得多。“这种情况是无法维持的。”

关税是特朗普计划增加收入以支付延长2017年减税以及其他承诺的减税措施的关键部分。但经济学家表示，关税负担最终可能落在美国消费者身上——随着通胀再次开始攀升，这可能是一种令人不安的自残行为。

特朗普周四表示：“价格短期内可能会有所上涨，但也会下降。”“因此美国人应该做好短期痛苦的准备，”他补充道。

支付关税的进口商将成本转嫁给零售商，零售商随后又抬高了消费者的价格。这让一些特朗普支持者感到震惊和愤怒。

德意志银行经济学家贾斯汀·韦德纳表示，如果关税实施后，美国人无法转向更便宜的替代品，他们最终可能会为关税付出代价。但这也取决于制造商、零售商或供应链上的其他公司是否能自己承担这些成本。

关税可能对哪些领域造成最严重影响

这些新关税计划针对的是与美国存在最大贸易逆差的一些国家，以及这些国家对美国商品征收的关税税率与美国征收的关税税率存在差异的国家。

这些关税将给发展中国家带来尤为严重的打击，尤其是印度、巴西、越南以及其他东南亚和非洲国家，因为这些国家对美国进口商品征收的关税税率与美国征收的关税税率差别最大。

例如，世界银行的数据显示，2022年，美国对印度进口产品的平均关税税率为3%，而印度对美国进口产品的平均关税税率为9.5%。

不过，鉴于特朗普周四将与莫迪会面，两位领导人可能会达成协议，避免或推迟对印度出口到美国的商品征收新关税。根据商务部的数据，去年，印度向美国出口了价值870亿美元的商品，而美国向美国出口了价值420亿美元的商品。

然而，由于关注的是征收增值税的国家，而不是关税，这意味着德国、爱尔兰和意大利等欧盟国家（美国最大的贸易伙伴）可能面临更高的关税税率。

这些国家对美国的最大出口产品包括药品、医疗设备、汽车和汽车零部件，在关税上调的情况下，这些产品的价格都可能变得更加昂贵。

美国财政部前副助理部长、现任布鲁金斯学会高级研究员亚伦·克莱恩周四对媒体表示，对征收增值税的国家征收互惠关税“只会引发一场贸易战”。

上述互惠关税是继上周特朗普宣布对其他中国商品征收关税以及对钢铁和铝征收25%更严格的关税之后，又一项10%的全面关税生效。

彼得森国际经济研究所的研究人员发现，如果特朗普继续对墨西哥和加拿大征收25%的关税（该政策被推迟到3月1日），那么对中国、墨西哥和加拿大商品征收进口税的直接成本总额将相当于普通美国家庭每年的税收增加1,200多美元。而对等关税可能会增加这一数额。

美国股市因延迟而反弹

周四，华尔街似乎基本不为所动，一些投资者押注特朗普的言辞会比他的攻击更猛烈。

特朗普下午宣布这一消息后，美国股市开始上涨，投资者松了一口气，因为总统并没有立即实施新的互惠关税。道琼斯指数收盘上涨343点，涨幅0.8%，纳斯达克综合指数上涨1.5%，标准普尔500指数上涨1%。

ThirdSevenCapital市场策略师迈克尔·布洛克(MichaelBlock)表示：“这和其他事情一样：他说了一些夸夸其谈的话，然后又收回了话。我们担心最坏的情况会发生，然后意识到这都是交易艺术的一部分。”

布洛克指出，特朗普在最后一刻推迟了原定于本月早些时候对加拿大和墨西哥实施的关税。

TruistWealth联席首席投资官Keith Lerner表示，投资者怀疑关税将再次被用作讨价还价的筹码，而且可能不会像人们担心的那么严重或紧迫。他说：“我们不会明天就突然全面征收50%的关税。”

然而，即使是关税威胁也可能造成不确定性，抑制企业投资，并可能导致美联储进一步推迟降息。